中國紡織工業(yè)在走過了跌宕曲折的十二五之后，于2016年開啟新的發(fā)展篇章――即十三五的發(fā)展階段。

前段時(shí)間，黨的十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署。紡織工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，在即將開啟的下一個(gè)5年歷程中應(yīng)該遵循如何的發(fā)展思路、發(fā)展原則、發(fā)展方法?行業(yè)在下一個(gè)5年歷程中應(yīng)該以何種身份展開每一步的調(diào)整和實(shí)踐?近日，本刊記者就紡織工業(yè)十三五規(guī)劃的相關(guān)問題對中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長王天凱進(jìn)行了專訪。

　新理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享

　記者：十八屆五中全會(huì)提出國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃的五大新理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。這五大理念無疑是未來5年乃至更長時(shí)間我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，對于紡織工業(yè)來說應(yīng)如何理解并認(rèn)識(shí)這五大理念，這五大理念應(yīng)如何滲透到紡織工業(yè)未來5 年的發(fā)展歷程中?

王天凱：中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大新理念，是十三五乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30 多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出黨對國家發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

對于紡織工業(yè)十三五規(guī)劃工作來說，要準(zhǔn)確把握十三五時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后所表現(xiàn)出的速度變化、結(jié)構(gòu)變化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換這三大特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的重要原則，必須將五大理念作為紡織工業(yè)十三五規(guī)劃謀篇布局的主線和導(dǎo)向。

十三五時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我國由紡織大國向紡織強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的決勝階段。面臨如此巨大的國家和行業(yè)的變革，我的理解是：創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)該是紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的根本動(dòng)力;協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展是紡織強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容;開放發(fā)展和共享發(fā)展是紡織強(qiáng)國建設(shè)的基本保障和追求目標(biāo)。

具體體現(xiàn)到行業(yè)發(fā)展來講，創(chuàng)新發(fā)展比較重要的是體現(xiàn)在促進(jìn)資源優(yōu)化配置、培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新方向上;協(xié)調(diào)發(fā)展比較重要體現(xiàn)在區(qū)域結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)以及大中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;綠色發(fā)展要體現(xiàn)在全面節(jié)約和高效利用資源以及加大環(huán)境保護(hù)力度;開放發(fā)展要充分利用好國家戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)鏈在全球的布局，促進(jìn)出口貿(mào)易的優(yōu)化升級;共享發(fā)展要體現(xiàn)在行業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)型，紡織行業(yè)繼續(xù)在促進(jìn)就業(yè)、美化人民生活中發(fā)揮重要作用。

新定位：國際競爭新優(yōu)勢、科技時(shí)尚融合、衣著產(chǎn)業(yè)用并舉

　　記者：在十二五時(shí)期，中國紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位表述為：紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)。面對新的發(fā)展環(huán)境和新的發(fā)展階段，這種定位是否有所調(diào)整?基于怎樣的原因。

王天凱：在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，紡織工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出口創(chuàng)匯、滿足消費(fèi)、解決就業(yè)等方面做出了突出貢獻(xiàn)。因此，我們一直說紡織工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，這個(gè)定位在全社會(huì)得到廣泛認(rèn)同，并且在國際金融危機(jī)后對提振行業(yè)發(fā)展信心也發(fā)揮了積極作用。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)在開展十三五規(guī)劃研究和編制工作以來，關(guān)于在新時(shí)期如何對行業(yè)進(jìn)行新的定位進(jìn)行了廣泛的討論。根據(jù)世情和國情，我認(rèn)為在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)紡織工業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)的地位不會(huì)變，但是基于比較成本層面的國際競爭優(yōu)勢正在進(jìn)一步轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)鏈層面的國際化新優(yōu)勢。這體現(xiàn)了我國紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化的新特點(diǎn)，面向創(chuàng)造供求和市場化配置資源的決定性作用。紡織工業(yè)要突出體現(xiàn)科技和時(shí)尚融合、終端消費(fèi)多元化拉動(dòng)，還要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新形勢下紡織工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要作用。

因此，在紡織十三五規(guī)劃中我們提出了一個(gè)與過去有所調(diào)整的產(chǎn)業(yè)定位表述：紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造國際化新優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是科技和時(shí)尚融合、衣著消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)用并舉的產(chǎn)業(yè)，在美化人民生活、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需增長、建設(shè)生態(tài)文明、增強(qiáng)文化自信、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著重要作用。

創(chuàng)造國際化新優(yōu)勢、科技和時(shí)尚的融合、衣著消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)用并舉，這三點(diǎn)是新提出的表述，會(huì)在十三五期間有明顯的體現(xiàn)，而這也是中國紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級走向高端的必然要求和必經(jīng)過程。

　新發(fā)展：市場導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展

　　記者：目前十三五規(guī)劃的編制工作進(jìn)展如何?主體思路是什么?在2012年中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《建設(shè)紡織強(qiáng)國綱要(2011~2020年)》，2020年恰好是十三五發(fā)展的收關(guān)之年。鑒于強(qiáng)國綱要的發(fā)布，十三五規(guī)劃的編制是否會(huì)和強(qiáng)國綱要提出的目標(biāo)任務(wù)接軌?

王天凱：紡織行業(yè)十三五規(guī)劃分解了18個(gè)方面的重點(diǎn)課題進(jìn)行深入前期研究，已于2015年10月在中紡聯(lián)常務(wù)理事會(huì)上與行業(yè)代表見了面，目前已形成了一個(gè)有一定基礎(chǔ)的規(guī)劃文稿。在規(guī)劃編制過程中，聯(lián)合會(huì)不斷吸收十八大以及三中、四中、五中全會(huì)精神，總體把握上與國家的原則和目標(biāo)是一致的，并能夠體現(xiàn)紡織行業(yè)的特點(diǎn)。規(guī)劃已經(jīng)確定了紡織工業(yè)十三五的基本發(fā)展思路――即堅(jiān)持市場導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展為發(fā)展原則，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，利用紡織工業(yè)自身良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)+ 時(shí)代和國際化發(fā)展的紡織新優(yōu)勢，成為科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展和人才實(shí)力都不斷增加的世界紡織強(qiáng)國。

隨著十二五相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，以及明年國家十三五規(guī)劃綱要正式發(fā)布，我們也將比較終完成紡織行業(yè)的十三五規(guī)劃編制工作。紡織行業(yè)十三五規(guī)劃已經(jīng)被工業(yè)和信息化部列為消費(fèi)品工業(yè)司負(fù)責(zé)的四個(gè)部級規(guī)劃之一，比較后的發(fā)布將由工信部來完成，時(shí)間預(yù)計(jì)不會(huì)超過明年上半年。

2012年中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《建設(shè)紡織強(qiáng)國綱要(2011~2020 年)》，提出了到2020年建設(shè)紡織強(qiáng)國的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。紡織十三五規(guī)劃目標(biāo)與紡織強(qiáng)國目標(biāo)之間的銜接非常重要，紡織十三五就是紡織強(qiáng)國建設(shè)的沖刺和決戰(zhàn)階段。衡量強(qiáng)國目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)不是單個(gè)指標(biāo)能夠體現(xiàn)的，而是科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展和人才四個(gè)方面的綜合發(fā)展水平進(jìn)入世界先進(jìn)國家行列，形成支撐強(qiáng)國發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈體系，這才是全面衡量紡織強(qiáng)國是否建成的標(biāo)志。這些年強(qiáng)國建設(shè)工作一直在全行業(yè)積極推進(jìn)并有了明顯成效。我們在研究紡織十三五規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)時(shí)，考慮到了紡織強(qiáng)國綱要是在2012年初發(fā)布的，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和行業(yè)內(nèi)外部條件與當(dāng)時(shí)已經(jīng)有很大變化，在十三五規(guī)劃編制中對強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)預(yù)測會(huì)有所調(diào)整。