計(jì)劃生育政策實(shí)施至今的30多年時(shí)間里，有效的解決了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力問(wèn)題。據(jù)數(shù)字顯示，計(jì)劃生育工作使得全國(guó)少生4億多人口。然而面臨著人口迅速老化的危機(jī)和挑戰(zhàn)，中國(guó)也正在考慮改變現(xiàn)在的計(jì)劃生育政策。近日，國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶透露，政府咨詢(xún)機(jī)關(guān)正起草建議，允許城市夫婦生育二胎，而這項(xiàng)政策可能會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試。

不久前，在中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布的《人口形勢(shì)的變化和人口政策的調(diào)整》報(bào)告中特別提出，近期生育政策的調(diào)整方案應(yīng)該是在全國(guó)分步實(shí)施放開(kāi)“二孩”。第一步，在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一孩政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開(kāi)二胎;第二步，2015年，在實(shí)行“一孩半”(即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區(qū)放開(kāi)二胎，實(shí)現(xiàn)全國(guó)全面放開(kāi)二胎的目標(biāo)。www.3458862.cn 品牌網(wǎng)

放開(kāi)二胎政策是否會(huì)引起人口激增?馮琪是來(lái)自?xún)?nèi)蒙的一名銷(xiāo)售人員，剛剛33歲的他迎來(lái)自己的第一個(gè)孩子。“父母希望我們有機(jī)會(huì)再要一個(gè)，但是我覺(jué)得一個(gè)孩子從出生到入學(xué)再到進(jìn)入社會(huì)，家長(zhǎng)所要付出的財(cái)力和精力都很大。”馮琪表示：“不可能像老一輩人對(duì)孩子實(shí)行放養(yǎng)政策。而且我們也有自己的生活，所以沒(méi)有生二胎的打算。”

而80后媽媽邵琪卻很期待新的政策出爐。她告訴記者：“我算是新中國(guó)的首批獨(dú)生子女，雖然小時(shí)候也有很好的玩伴，可是成年后各奔東西就很少接觸了。”她表示，非常羨慕父母有兄弟姐妹，遇到事情可以一起商量，遇到困難互相幫助。目前，獨(dú)生子女所面臨的現(xiàn)狀是：兩個(gè)成年人照顧四個(gè)老人和一個(gè)孩子。不少網(wǎng)友大呼，壓在獨(dú)生子女身上的擔(dān)子太過(guò)沉重。

中金在線(xiàn)比較近發(fā)起一項(xiàng)調(diào)查：2015年全面放開(kāi)二胎，你支持嗎?結(jié)果顯示：有77.03%的網(wǎng)民表示愿意生育二胎，有22.97%的網(wǎng)友表示不愿意生育二胎因?yàn)轲B(yǎng)不起。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李小平表示“如果當(dāng)前公共服務(wù)措施不先行、不到位，即便放開(kāi)二胎政策，很多家庭都不敢生。”

不少專(zhuān)家認(rèn)為，放開(kāi)二胎政策是基于中國(guó)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻、出生性別比例失調(diào)、人口紅利消失等原因。評(píng)論員傅萬(wàn)夫卻指出，解決人口老齡化與控制人口增長(zhǎng)并不是一個(gè)性質(zhì)的問(wèn)題，用間接放棄控制人口增長(zhǎng)為代價(jià)來(lái)?yè)Q取人口老齡化的解決，顯然是一種充滿(mǎn)幼稚和單一的策略。應(yīng)對(duì)人口老齡化需要從人口比例、優(yōu)生優(yōu)育以及龐大的生育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系等多方面下手。任何一個(gè)單一的調(diào)整方式，都只能是治標(biāo)不治本。

中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李小平也“放開(kāi)二胎政策”提出了犀利的看法：“放開(kāi)二胎政策，百害而無(wú)一利”他認(rèn)為，“老齡化所產(chǎn)生的勞動(dòng)力不足問(wèn)題根本就是無(wú)稽之談。”他表示，現(xiàn)在的“民工荒”，成因在于用工方式問(wèn)題，而并非人口老齡化導(dǎo)致的勞動(dòng)力不足問(wèn)題。“工廠招工時(shí)只要40歲之前的勞動(dòng)力，‘40后’、‘50后’根本不錄用”。就一些工作而言，所有年齡段都適合，甚至面臨“勞動(dòng)人口過(guò)剩”情況。

雖然對(duì)于“是否放開(kāi)二胎政策”的討論多方各執(zhí)一詞，然而我們也必須認(rèn)識(shí)到，政策應(yīng)該隨情況的變化做出相應(yīng)的調(diào)整。制定符合地方的人口政策才能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到積極的作用。如2012年1月1日起實(shí)施的新版《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作且只有一個(gè)子女的可生二胎;夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，只生育一個(gè)子女且是女孩的可生二胎。

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